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《寧夏回族自治區(qū)水資源管理條例》是我區(qū)制定的第六部涉水地方性法規(guī)，對解決我區(qū)水資源匱乏、保障我區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展用水需求具有重要意義。12月21日至24日，記者就此進行了采訪。
我區(qū)水資源量少質差
我區(qū)是沿黃九省區(qū)唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)，干旱半干旱面積占全區(qū)總面積75%以上，是全國水資源 為匱乏的省區(qū)之一。在我區(qū)，資源性缺水、工程性缺水與水質型缺水并存，人均水資源量只有176立方米，僅占全國人均值的1/12，加上國家分配寧夏過境黃河水，人均占有量僅627立方米，不到全國平均水平的1/3。水資源量少質差，干旱缺水是基本區(qū)情。
自治區(qū)水利廳副廳長李永春介紹，盡管我區(qū)加強水資源管理和保護，但仍存在制約性瓶頸，主要表現(xiàn)在：水資源供需矛盾日趨加劇；水利基礎設施仍然薄弱；全區(qū)尚未治理的水土流失面積仍占近一半；河湖溝渠地下水污染不容樂觀；水資源管理制度仍有不完善的方面，尤其在用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度方面與國家要求還有一定差距；全社會節(jié)水意識不夠強。此外，地下工程對地表水和地下水破壞嚴重，部門職責交叉也影響水資源的保護管理。
7項制度帶來4大轉變
今年10月31日，自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議通過了《寧夏回族自治區(qū)水資源管理條例》（以下簡稱《條例》），將于2017年1月1日起實施。
自治區(qū)人大常委會委員、人大法制委員會副主任委員馬曉光介紹，《條例》將國家關于水資源管理的3條制度“紅線”貫穿于條文之中，設定了水權管理制度、水資源統(tǒng)一管理制度、用水總量控制制度、水資源用途管制制度、飲用水水源保護區(qū)制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度7項管理制度。 |